中國綠色時報7月29日報道  今年1月，老虎保護亞洲部長級會議在泰國華欣市召開，會議提出將7月29日確定為“全球老虎日”，以提高公眾對全球野生虎保護狀況的關注，并呼吁更多的社會力量支持野生虎保護。為了進一步了解我國野生虎的境況以及保護現(xiàn)狀，在全球老虎日到來之際，記者專訪了國家林業(yè)局野生動植物保護與自然保護區(qū)管理司司長張希武和國家瀕危物種進出口管理辦公室常務副主任蘇春雨。
　　記者：虎，是地球生態(tài)系統(tǒng)的重要環(huán)節(jié)，處于地球生物鏈循環(huán)的頂端，與中華民族傳統(tǒng)文化有著深厚的歷史淵源。請張司長簡單闡述一下目前我國野生虎的基本境況。
　　張希武：我國分布有東北虎、華南虎、孟加拉虎和印度支那虎4個虎亞種，目前在我國共有野生虎約50～60只。其中，東北虎20只左右，主要分布在我國東北地區(qū)；印支虎11～16只，主要分布于云南西雙版納地帶；孟加拉虎8～10只，主要活動于西藏東南部的森林地帶；而華南虎雖然還有野外零散痕跡的報告，但已有20?多年未見其實體，迫切需要采取有效措施進行拯救。
　　記者：目前全球野生虎保護主要存在哪些問題？我國又是怎樣一個情況？
　　張希武：當前，全球野生虎保護主要面臨三方面問題。一是棲息地減少、數(shù)量下降。據(jù)統(tǒng)計，目前全球野生虎棲息地比上一個10年減少了40%，且棲息地被割裂的問題有加劇的趨勢，虎捕食的獵物資源也在減少。二是人虎沖突未能得到有效緩解，野生虎分布區(qū)人們的生產(chǎn)生活未能得到應有的重視等。在不少虎分布區(qū)，當?shù)鼐用駴]有從虎保護中得到直接受益，生產(chǎn)生活方式還受到限制，因而對虎保護的支持度不高。甚至在虎傷害人畜等情況發(fā)生時，報復性獵殺虎的情況也很嚴重，這些都不利于野生虎恢復。當然，這一現(xiàn)象在我國基本不存在，原因是我國對因虎造成的損失實行了補償制度，有效維護了公眾對野生虎保護的理解和支持。三是一些不法分子為牟取利潤，走私、非法經(jīng)營虎產(chǎn)品，對盜獵野生虎有一定的刺激效應，這也是野生虎種群面臨的威脅之一。
　　我國老虎野生保護面臨的主要問題是：野生虎分布區(qū)范圍有限、相互隔離，并且與其他潛在的、適宜的棲息地難以自然連接；棲息地植被情況不佳，獵物資源嚴重不足；人為活動對野生虎及其獵物種群的活動造成較大干擾，仍存在非法獵捕野生動物的現(xiàn)象，特別是非法獵套還直接威脅著野生虎的安全；野生虎極小種群的責任繁衍面臨著嚴重的遺傳問題；此外，野生虎傷害人畜問題和為保護野生虎要求對當?shù)厣�產(chǎn)生活方式采取一定的限制措施等因素都將密切影響到野生虎保護成效。
　　記者：提到走私、非法經(jīng)營虎產(chǎn)品，我想請?zhí)K主任談一下虎及其制品的非法貿(mào)易情況。
　　蘇春雨：從全球層面看，有些國家素有娛樂狩獵野生動物和飼養(yǎng)野生動物作寵物的傳統(tǒng)，對收藏虎皮（頭）和飼養(yǎng)活虎有一定需求，十幾年前走私進口虎皮（頭）活動較為嚴重，現(xiàn)在的任務主要是做好寵物虎的管理工作。各虎分布國則對虎骨（肉、皮）等有一定需求，最近十幾年來走私和非法經(jīng)營利用虎制品活動比較活躍，當前的任務主要是進一步強化相關執(zhí)法工作。從我國來看，1993年國務院發(fā)布禁止虎骨貿(mào)易通知后，走私和非法經(jīng)營利用虎骨及其制品活動已經(jīng)較為少見，但涉及虎皮及其制品的非法活動在局部地區(qū)仍時有發(fā)生。
　　在過去的100年里，由于亞洲人口急劇增長、經(jīng)濟社會迅速發(fā)展、各方面對野生動植物資源的需求與日俱增，造成虎棲息地大幅喪失、獵物嚴重缺失、人虎沖突愈演愈烈、非法貿(mào)易日益猖獗，導致全球野生虎由10萬頭下降到了目前的3200頭，9個虎亞種僅存6個。現(xiàn)存的6個亞種，其致危因素各不相同，即使同一個亞種在不同國家也不盡相同。總體而言，人口膨脹、經(jīng)濟發(fā)展和亂砍濫伐導致的棲息地喪失、退化和片段化當屬虎的首要致危因素。在過去100年間，全球虎棲息地減少了90%以上；在過去的10年里，減少了40%以上，這些數(shù)據(jù)與野生虎種群下降的比率完全吻合。我國在這一點上已經(jīng)有針對性地開展了保護、管理和執(zhí)法工作。國際社會要從根本上推進全球野生虎保護工作，一方面要設法消除虎的致危因素，特別要強化虎及其獵物和棲息地的保護，發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟，解決人虎沖突問題，打擊偷獵和非法經(jīng)營虎的行為；另一方面，要調(diào)動多方面資源向虎分布國提供資金和技術支持，幫助這些國家提高保護管理和執(zhí)法能力。
　　記者：張司長，作為野生動植物保護管理方面的專家，您認為產(chǎn)生上述問題的根本原因是什么？國際社會該怎樣推進全球野生虎保護工作？
　　張希武：產(chǎn)生上述問題的根本原因是保護與發(fā)展之間的矛盾。要解決這一問題，就必須正視經(jīng)濟發(fā)展給野生虎棲息地保護帶來的壓力，從引導、扶持野生虎分布區(qū)居民改變與野生虎保護不相宜的生產(chǎn)生活方式入手，防止不當建設可能給野生虎棲息地帶來的傷害，從而爭取當?shù)鼐用穹e極參與支持野生虎及其棲息地保護行動，促進野生虎棲息地的擴展和優(yōu)化，實現(xiàn)野生虎保護與當?shù)鼐用裆�活改善的協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展。我們還要看到虎分布國均是發(fā)展中國家的實際情況，特別是有的虎分布國還處于極端貧困的現(xiàn)狀，在尊重各國實情及其保護策略的前提下，國際社會應當對全球野生虎保護予以充分的資金和技術援助，否則，全球野生虎保護的目標將難以實現(xiàn)。
　　記者：近年來我國在野生虎保護方面都做了哪些工作？
　　張希武：為拯救處于瀕危狀況的野生虎，20世紀80年代以來，我國就開始了積極拯救老虎的行動。一是1988年我國頒布《野生動物保護法》后，國務院就將虎明確為國家一級保護野生動物。二是在全國共建立了17處自然保護區(qū)和74處保護管理站保護野外虎，形成了由自然保護區(qū)、基層管理站組成的保護網(wǎng)絡，進一步強化棲息地巡護，遏制非法獵捕野生虎及其捕食動物等行為，維護野生虎種群及其棲息地安全。三是結合天然林保護、退耕還林、野生動植物保護和自然保護區(qū)建設等重大生態(tài)建設工程，促進野生虎棲息地的恢復和改善。四是對盜獵野生虎和走私及非法經(jīng)營虎骨、虎皮等犯罪行為，加大執(zhí)法打擊力度。五是強化對虎繁育的監(jiān)管力度。對馴養(yǎng)繁育老虎的單位和個人實行嚴格的人工繁育虎馴養(yǎng)繁殖許可證制度，并要求對所有人工繁育虎個體建立管理檔案，采用微芯片標記、基因樣本保存等措施逐步實現(xiàn)對人工繁育虎個體的追蹤管理，嚴格監(jiān)管封存的死亡虎體、分割部分，并對虎皮及服飾進行了等級注冊和標識管理。六是大力開展虎保護宣傳教育，促使公眾虎保護意識得到極大提高，并成為加強虎保護的重要社會力量。
　　記者：蘇主任，就打擊和遏制非法經(jīng)營虎制品行為方面來說，我國主要采取了哪些措施來？成效如何？
　　蘇春雨：大家都知道，1993年國務院發(fā)布《關于禁止犀牛角和虎骨貿(mào)易的通知》，全面禁止虎骨及其制品的收購、運輸、出售、利用和進出口，并在全國范圍內(nèi)持續(xù)開展聲勢浩大的宣傳教育活動，登記注冊和封存了所有庫存虎骨或其制品，不定期地監(jiān)督檢查有關庫存。對于發(fā)現(xiàn)的走私和非法經(jīng)營利用虎骨及其制品行為，均予以嚴厲查處。目前，國內(nèi)市場上幾乎見不到任何虎骨及其制品。
　　我國還采取了大量切實有效措施嚴厲打擊走私和非法經(jīng)營虎皮行為。自2005年起，我國瀕管系統(tǒng)每年都在我國西部舉辦瀕危物種履約執(zhí)法研討會，積極推動打擊走私和非法經(jīng)營利用虎豹等瀕危物種行為。并會同有關在華國際組織，大力開展宣傳教育活動，突出虎保護的重要性，提倡拒絕使用虎制品，竭力遏制消費需求。國家林業(yè)局還專門組織或協(xié)調(diào)相關執(zhí)法部門，在局部地區(qū)開展專項清理或打擊行動，基本上消除了擺賣虎豹皮及其制品現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計，2007～2009年，全國森林公安機關共查獲14起涉虎案件，繳獲人工繁殖的活虎6頭、虎皮8張、虎骨約2架、虎肉3.5千克、虎血0.3千克、虎須4根；全國海關緝私部門共查獲12起涉虎案件，繳獲虎皮12張、虎骨約28千克（2～3架）、虎骨酒23瓶。從這3年的查獲案件數(shù)量和沒收虎制品總量來看，涉虎案件已呈下降趨勢。
　　此外，我國還積極推動國際合作，合力保護野生虎。先后與俄羅斯、印度、尼泊爾簽署了保護老虎議定書或相關合作備忘錄，共同保護老虎等野生動植物。近年來，我國邀請虎分布國的保護執(zhí)法人員來華交流，倡導并組織召開“絲綢之路履約執(zhí)法研討會”、“湄公河流域國家履約執(zhí)法研討會”、“喜馬拉雅地區(qū)履約執(zhí)法研討會”和“北亞履約執(zhí)法研討會”等國際會議，推動老虎分布國開展跨境保護合作，共同打擊走私和非法經(jīng)營利用老虎產(chǎn)品及其衍生物的行為。最近，我國還決定召開虎保護與虎文化國際論壇。屆時，將邀請各有關國際組織和虎分布國出席，并參與國際刑警組織發(fā)起全球打擊偷獵及非法貿(mào)易虎專項行動。
　　記者：作為中國野生動植物保護的主管部門，請張司長談一下，為拯救我國野生虎種群，中國野生虎保護今后的工作重點是什么？
　　張希武：今后一定時期內(nèi)，中國野生虎保護的工作重點主要是：
　　——保護、擴展和優(yōu)化野生虎棲息地。在野生虎現(xiàn)分布區(qū)及其周圍區(qū)域或可通過生態(tài)走廊連接的其他適宜區(qū)域，采取植被改造、獵物資源引進、全面禁獵等措施，爭取到2022年使野生虎種群活動區(qū)域得到極大擴展，野生虎棲息地質(zhì)量得以明顯提高，并通過生態(tài)廊道區(qū)域棲息地恢復和優(yōu)化，將虎放歸自然，實現(xiàn)重要隔離種群間的遺傳交流，確保野生虎種群不斷增長。
　　——加強野生虎種群及棲息地保護監(jiān)測機構的能力建設。在野生虎活動區(qū)域，加強自然保護區(qū)管理機構和其他相關保護監(jiān)測機構的能力建設，完善基本設施和充實裝備，采用先進的技術手段，開展人員培訓，提高保護管理人員素質(zhì)，建立健全規(guī)章制度，進一步推動野外巡護及監(jiān)測工作的規(guī)范進行，以確保全面禁獵等措施的實施，有效防止盜獵及其他破壞棲息地的行為，并及時掌握野生虎種群動態(tài)和棲息地變化狀況，為評估保護成效和相關保護決策提供科學依據(jù)。
　　——協(xié)調(diào)野生虎保護與當?shù)厣鐓^(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展。繼續(xù)做好對野生虎及其獵物傷害人畜和損毀農(nóng)作物等給當?shù)鼐用裨斐傻膿p失的補償，維護當?shù)鼐用竦暮戏�權益；設立宣傳牌、標識牌、印發(fā)宣傳冊和舉辦社區(qū)宣傳活動等方式加強宣傳，提高當?shù)鼐用褚吧�虎保護意識，普及安全防范知識，引導其發(fā)展有利于野生虎及其獵物資源保護的生產(chǎn)生活方式；通過集中安置散居住戶、修建圍欄或隔離溝等措施，有效防范或減少野生虎及其獵物傷害人畜和損毀農(nóng)作物等現(xiàn)象。
　　——加大對虎產(chǎn)品走私及非法經(jīng)營等行為的執(zhí)法力度。通過執(zhí)法調(diào)查、公眾舉報熱線、國際執(zhí)法信息交流等措施，及時掌握走私及非法經(jīng)營虎產(chǎn)品等行為的重點口岸、邊境區(qū)域、經(jīng)貿(mào)市場和流通集散地，并對上述執(zhí)法機構加強人員培訓、完善執(zhí)法裝備及監(jiān)測設備、健全執(zhí)法制度，確保巡查到位、責任到人、執(zhí)法有力；根據(jù)具體情況定期、不定期有針對性地開展聯(lián)合執(zhí)法檢查和專項打擊行動；此外，還要大力加強宣傳教育，引導公眾自覺抵制非法經(jīng)營虎產(chǎn)品的行為，并建立公眾舉報電話，鼓勵公眾及時舉報有關走私、非法經(jīng)營虎產(chǎn)品等犯罪行為，大力發(fā)揮公眾在野生動物保護執(zhí)法中的積極作用。
　　——擴展野生虎保護國際交流與合作。將各方形成的共識轉變?yōu)橛嘘P虎保護的知識，尤其是在一些領域需要國際相關方采取共同行動時，中方將積極推動建立邊境地區(qū)雙方保護管理機構和執(zhí)法部門之間的協(xié)調(diào)與合作機制，實現(xiàn)快速、有效的信息交流，在邊境野生虎分布區(qū)爭取聯(lián)合實施合作監(jiān)測行動，在邊境貿(mào)易區(qū)域和口岸，通過執(zhí)法信息快速交流，提高執(zhí)法效力；通過國際業(yè)務培訓、友好自然保護區(qū)等方式，加強野生虎保護技術及經(jīng)驗的交流，促進保護管理水平的共同提高。