——在第三次世界議長大會(huì)上的書面發(fā)言
中國全國人大常委會(huì)委員長 吳邦國
（２０１０年７月１９日 日內(nèi)瓦）
主席先生，各位同事：
在聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)提出１０周年之際，我們在這里舉行第三次世界議長大會(huì)，回顧后續(xù)行動(dòng)的執(zhí)行情況，共商新形勢下發(fā)揮議會(huì)作用、促進(jìn)發(fā)展合作等重大問題，對推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界具有重要意義。
１０年前，當(dāng)人類跨入新千禧年的重要時(shí)刻，各國領(lǐng)導(dǎo)人肩負(fù)著世界人民求和平謀發(fā)展促合作的重托，齊聚紐約聯(lián)合國總部，共同推出具有遠(yuǎn)見卓識(shí)的聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)，為國際發(fā)展合作確立了路線圖和時(shí)間表。１０年來，國際社會(huì)為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)作出了積極努力，取得了一定成效，但總體進(jìn)展緩慢，地區(qū)發(fā)展不平衡，廣大發(fā)展中國家尤其是最不發(fā)達(dá)國家困難加劇，南北差距和貧富懸殊拉大，特別是受國際金融危機(jī)嚴(yán)重影響，實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)的任務(wù)更加緊迫、更加艱巨。這里，我想著重就這個(gè)問題講幾點(diǎn)意見，與各位同事共同探討。
一要堅(jiān)定信心。堅(jiān)定信心是實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)的重要前提。千年發(fā)展目標(biāo)提出的消滅貧窮饑餓、普及初等教育、促進(jìn)兩性平等、降低兒童死亡、改善產(chǎn)婦保健、與疾病作斗爭、確保環(huán)境可持續(xù)發(fā)展、加強(qiáng)全球伙伴關(guān)系等８個(gè)方面的目標(biāo)任務(wù)，體現(xiàn)了人類的基本需求，反映了基本人權(quán)。落實(shí)千年發(fā)展目標(biāo)是國際社會(huì)的莊嚴(yán)承諾，是維護(hù)人類尊嚴(yán)、平等、公平的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)人類共同發(fā)展亟待解決的首要問題。國際金融危機(jī)的確給千年發(fā)展目標(biāo)的落實(shí)帶來不容忽視的影響，但要看到，把千年發(fā)展目標(biāo)落實(shí)好，有利于全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和平衡增長；盡快擺脫國際金融危機(jī)的影響，有利于更好地推動(dòng)千年發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，落實(shí)千年發(fā)展目標(biāo)同應(yīng)對國際金融危機(jī)并不矛盾。相反，在國際金融危機(jī)深層次影響尚未消除、世界經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)性和結(jié)構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn)仍存在不確定性的今天，加快實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)進(jìn)程顯得更為重要，國際社會(huì)落實(shí)千年發(fā)展目標(biāo)的決心和信心只能加強(qiáng)、不能削弱，更不能輕言退卻。
二要加強(qiáng)合作。加強(qiáng)合作是實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)的有效途徑。雖然千年發(fā)展目標(biāo)主要為促進(jìn)發(fā)展中國家的發(fā)展而設(shè)計(jì)，但在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的今天，各國利益相互交織，發(fā)展相互影響，只有利益共享、責(zé)任共擔(dān)、互利共贏，才最符合國際社會(huì)的共同利益。要看到，沒有發(fā)展中國家的普遍發(fā)展和平等參與，就談不上世界的共同繁榮，就無法建立公正合理的國際經(jīng)濟(jì)新秩序。國際社會(huì)應(yīng)增強(qiáng)責(zé)任感，認(rèn)真傾聽發(fā)展中國家和最不發(fā)達(dá)國家的呼聲與訴求，加大對發(fā)展問題的投入，增加發(fā)展中國家在國際金融體系中的發(fā)言權(quán)和代表性，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)朝著均衡、普惠、共贏的方向發(fā)展。發(fā)達(dá)國家應(yīng)切實(shí)兌現(xiàn)官方發(fā)展援助承諾，開放市場、減免債務(wù)、加大對發(fā)展中國家的資金和技術(shù)支持，幫助發(fā)展中國家提高自我發(fā)展能力。世界銀行、國際貨幣基金組織等國際金融機(jī)構(gòu)的資源應(yīng)該優(yōu)先用于幫助發(fā)展中國家尤其是最不發(fā)達(dá)國家。發(fā)展中國家應(yīng)結(jié)合本國國情，吸收世界文明成果，積極探索有利于實(shí)現(xiàn)發(fā)展、消除貧困的發(fā)展方式，相互開放市場，擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)合作，提升南南合作水平，為實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)作出不懈努力。
三要維護(hù)和平。維護(hù)和平是實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)的根本保障。人類社會(huì)發(fā)展歷程反復(fù)昭示，和平穩(wěn)定是福，動(dòng)蕩戰(zhàn)亂是禍。沒有和平穩(wěn)定的環(huán)境，就談不到發(fā)展，國家長治久安、人民安居樂業(yè)更無從談起。珍惜和營造和平安寧的發(fā)展環(huán)境是國際社會(huì)的共同責(zé)任。應(yīng)遵循聯(lián)合國憲章宗旨和原則，堅(jiān)持互信、互利、平等、協(xié)作的新安全觀，既維護(hù)本國安全，又考慮別國安全關(guān)切，妥善處理分歧，堅(jiān)持用和平方式解決地區(qū)熱點(diǎn)問題和國際爭端，反對一切形式的恐怖主義、分裂主義、極端主義。應(yīng)尊重世界文明的多樣性，尊重國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，尊重各國根據(jù)本國國情選擇的發(fā)展道路，反對以任何方式和借口干涉別國內(nèi)政。應(yīng)弘揚(yáng)民主、和睦、協(xié)作、共贏精神，促進(jìn)國際關(guān)系民主化，國家不分大小、強(qiáng)弱、貧富都是國際社會(huì)平等的一員，都應(yīng)受到國際社會(huì)的尊重，各國內(nèi)部事務(wù)只能由本國人民自己決定，世界上的事情應(yīng)該由各國平等協(xié)商解決，反對以大欺小、以強(qiáng)凌弱、以富壓貧。
主席先生、各位同事！
傾聽人民呼聲、傳達(dá)人民意愿、維護(hù)人民權(quán)益是世界各國議會(huì)的崇高職責(zé)。我們應(yīng)把握時(shí)代脈搏、順應(yīng)發(fā)展潮流，做實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)的積極推動(dòng)者，做世界和平穩(wěn)定的堅(jiān)定維護(hù)者。應(yīng)發(fā)揮議會(huì)職能作用，督促和支持本國政府切實(shí)履行千年發(fā)展目標(biāo)承諾，實(shí)施和平友好的外交政策，妥善處理雙邊關(guān)系和國際關(guān)系中的敏感問題，加強(qiáng)對話，增信釋疑，推動(dòng)國際社會(huì)形成發(fā)展和平合作的強(qiáng)大合力。應(yīng)發(fā)揮議會(huì)聯(lián)系廣泛、人才薈萃、信息密集的特點(diǎn)和優(yōu)勢，為加強(qiáng)政府、政黨、地方和民間的友好交往獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，為促進(jìn)經(jīng)貿(mào)合作牽線搭橋，為推動(dòng)人文交流添磚加瓦，促進(jìn)國家關(guān)系發(fā)展和國際關(guān)系民主化作出新的更大的貢獻(xiàn)。
我們高興地看到，各國議會(huì)聯(lián)盟作為當(dāng)今世界歷史悠久、規(guī)模龐大、最有代表性的國際議會(huì)間組織，作為各國議會(huì)開展多邊合作的重要舞臺(tái)，在國際事務(wù)中發(fā)揮著越來越重要的作用。長期以來，各國議會(huì)聯(lián)盟不斷加強(qiáng)與聯(lián)合國的實(shí)質(zhì)互動(dòng)與協(xié)調(diào)，致力于建立更加緊密的工作關(guān)系，在維護(hù)世界和平與安全、推動(dòng)國際關(guān)系民主化、促進(jìn)各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)人權(quán)和婦女兒童權(quán)益等方面做了大量卓有成效的工作，得到國際社會(huì)的廣泛好評(píng)。更為可喜的是，這些年來，議聯(lián)建立并不斷完善世界議長大會(huì)機(jī)制，為各國議會(huì)深入探討重大國際問題搭建重要平臺(tái)，并以宣言形式表達(dá)議聯(lián)的聲音，為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)發(fā)揮了不可替代的作用。
主席先生、各位同事！
中國作為世界上最大的發(fā)展中國家，堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，堅(jiān)持男女平等、節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境這些憲法確定的基本國策，以實(shí)際行動(dòng)為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)作出積極貢獻(xiàn)。中國成功解決了１３億人的吃飯問題，農(nóng)村貧困人口減少了２．４億人，占發(fā)展中國家減貧人數(shù)的７５％，九年制義務(wù)教育全面普及，青壯年文盲基本掃除，在校大學(xué)生人數(shù)從１９７８年的８６萬人增加到２００９年的２２８５．２萬人，平均預(yù)期壽命從１９４９年前的３５歲上升到７３歲。中國在加快自身發(fā)展的同時(shí)，積極兌現(xiàn)承諾，盡力向發(fā)展中國家提供支持和幫助。我們還倡導(dǎo)成立中非合作論壇、中阿合作論壇、中國－東盟社會(huì)發(fā)展與減貧論壇、中國－太平洋島國經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作論壇、中國－加勒比經(jīng)貿(mào)合作論壇等機(jī)制，在亞洲開發(fā)銀行設(shè)立中國減貧和區(qū)域合作基金，在北京成立中國國際扶貧中心等。已免除５０個(gè)重債窮國和最不發(fā)達(dá)國家債務(wù)３８０筆，逐步給予非洲同中國建交的最不發(fā)達(dá)國家９５％的產(chǎn)品零關(guān)稅待遇，為發(fā)展中國家援建２１００多個(gè)成套項(xiàng)目，其中包括１５０所學(xué)校、６１所醫(yī)院、２００多個(gè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，培訓(xùn)各類人才１２萬名。中國的發(fā)展不僅解決著自身的問題，而且還給世界的發(fā)展帶來機(jī)遇。自２００１年加入世界貿(mào)易組織以來，中國每年平均進(jìn)口６８７０億美元的商品，為相關(guān)國家和地區(qū)創(chuàng)造約１４００多萬個(gè)就業(yè)崗位。面對國際金融危機(jī)沖擊，中國堅(jiān)持把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)，在全球率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)回升向好，２００８年對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過２０％，對全球貿(mào)易增長的貢獻(xiàn)率超過９％，為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇作出了重要貢獻(xiàn)。
主席先生、各位同事！
聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)凝聚著國際社會(huì)普遍共識(shí)，承載著世界各國人民共同期盼。中國全國人大愿與世界各國議會(huì)一道，充分利用各國議會(huì)聯(lián)盟這個(gè)重要舞臺(tái)，積極開展各種形式的多邊合作，共同應(yīng)對挑戰(zhàn)，攜手開辟未來，為實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)，為推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界而努力奮斗。
來源：新華社
2010-7-20
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