碳匯林訊 2023 年 3 月 15 日 -聯(lián)合國(guó)氣候變化秘書處正在提高世界上最貧窮和最脆弱國(guó)家的能力，以適應(yīng)氣候變化不可避免的影響，包括更加嚴(yán)重和更加頻繁的洪水、風(fēng)暴和干旱。
隨著氣候變化影響的加速，世界上46個(gè)最不發(fā)達(dá)國(guó)家 (LDC) 的國(guó)家適應(yīng)計(jì)劃 (NAP) 需要保護(hù)生命和生計(jì)。這些國(guó)家約有10億人口，其中大部分位于撒哈拉以南非洲地區(qū)。盡管這些國(guó)家對(duì)溫室氣體排放的貢獻(xiàn)微乎其微，但在過(guò)去50年中，這些國(guó)家遭受了氣候相關(guān)災(zāi)害造成的大部分破壞。
迄今為止，地球上只有18個(gè)最不發(fā)達(dá)國(guó)家制定了國(guó)家行動(dòng)計(jì)劃。為了幫助他們和小島嶼發(fā)展中國(guó)家 (SIDS) 請(qǐng)求技術(shù)幫助，聯(lián)合國(guó)氣候變化領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合國(guó)行動(dòng)計(jì)劃伙伴關(guān)系匯集了整個(gè)聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)的幫助，僅去年一年就處理了 75 項(xiàng)技術(shù)援助請(qǐng)求。
但最不發(fā)達(dá)國(guó)家在制定和實(shí)施國(guó)家行動(dòng)方案時(shí)面臨的最大障礙之一是獲得資金。解決一個(gè)主要最不發(fā)達(dá)國(guó)家會(huì)議本周在卡塔爾，聯(lián)合國(guó)氣候變化執(zhí)行秘書西蒙·斯蒂爾敦促需要獲得適應(yīng)資金的國(guó)家和捐助國(guó)取得進(jìn)展。
“為最貧窮和最脆弱的國(guó)家提供的適應(yīng)資金不是支出：它是對(duì)數(shù)百萬(wàn)人的安全和福祉的投資。國(guó)家適應(yīng)計(jì)劃可以幫助各國(guó)為適應(yīng)行動(dòng)獲得必要的資金。但我們需要加快步伐，”他說(shuō)。
聯(lián)合國(guó)氣候變化幫助最不發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)施適應(yīng)計(jì)劃
聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約下的另一項(xiàng)重大舉措是促進(jìn)最脆弱國(guó)家的計(jì)劃適應(yīng)工作，最不發(fā)達(dá)國(guó)家專家組（LEG）和聯(lián)合國(guó)氣候變化秘書處于 2 月下旬召集了非洲所有 33 個(gè)最不發(fā)達(dá)國(guó)家和海地的會(huì)議，以加快速度確定他們的優(yōu)先適應(yīng)項(xiàng)目并讓這些項(xiàng)目為資金申請(qǐng)做好準(zhǔn)備的過(guò)程。
這非洲最不發(fā)達(dá)國(guó)家行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目提案研討會(huì)在不同的發(fā)展階段產(chǎn)生了 30 個(gè)新的項(xiàng)目構(gòu)想。其中包括使農(nóng)業(yè)和糧食系統(tǒng)在廣泛的部門和環(huán)境中更能抵御氣候變化的影響；建立應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)的更好決策系統(tǒng)；改善供水和衛(wèi)生服務(wù)以提高適應(yīng)能力。
這些想法是從各個(gè)國(guó)家的國(guó)家適應(yīng)計(jì)劃或適應(yīng)戰(zhàn)略的優(yōu)先事項(xiàng)中提煉出來(lái)的，增加了50個(gè)項(xiàng)目從去年的寫作研討會(huì)中得出的結(jié)論。許多想法已形成項(xiàng)目建議書和概念說(shuō)明，準(zhǔn)備提交給主要基金批準(zhǔn)。
“很長(zhǎng)一段時(shí)間以來(lái)，我們一直在說(shuō)獲得融資非常困難，但對(duì)于這個(gè)特定的 NAP 寫作研討會(huì)，你可以看到它是一個(gè)非常開放的窗口，讓各國(guó)與本應(yīng)為我們提供資金的機(jī)構(gòu)一起走這條路資金，我們希望，這應(yīng)該能讓我們更容易獲得對(duì)我們項(xiàng)目的支持，”烏干達(dá)水和環(huán)境部氣候變化適應(yīng)官員 Scovia Akot 說(shuō)。
國(guó)家行動(dòng)方案編寫講習(xí)班一直是專家組向最不發(fā)達(dá)國(guó)家提供直接支持并確保在制定項(xiàng)目提案時(shí)增加國(guó)家自主權(quán)的有效方式。專家組工作方案本身是在聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約下持續(xù)數(shù)十年的一攬子支持最不發(fā)達(dá)國(guó)家的組成部分，在這種情況下，是為了幫助他們克服在獲得可用資金方面面臨的困難。
為保持勢(shì)頭，專家組和合作伙伴將開展與各國(guó)適應(yīng)路線圖相一致的進(jìn)一步活動(dòng)。這包括向綠色氣候基金、全球環(huán)境基金和適應(yīng)基金傳達(dá)項(xiàng)目想法以獲得可行性反饋，確保項(xiàng)目想法信息的完整性，以及交流項(xiàng)目想法的進(jìn)展。亞太最不發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)家行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目提案寫作研討會(huì)將于 7 月在老撾舉行。
并非所有可用資金都被訪問
這最不發(fā)達(dá)國(guó)家基金(LDCF) 致力于幫助各國(guó)實(shí)施其國(guó)家適應(yīng)計(jì)劃和戰(zhàn)略。該基金迄今已向最不發(fā)達(dá)國(guó)家提供了超過(guò)17億美元的贈(zèng)款資金。
加速最不發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)家行動(dòng)方案的制定和實(shí)施是在主要最不發(fā)達(dá)國(guó)家會(huì)議上周在多哈，聚光燈聚焦于如何加速最不發(fā)達(dá)國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展并充分挖掘其潛力以推動(dòng)繁榮之路上的進(jìn)展。
聯(lián)合國(guó)氣候變化負(fù)責(zé)人西蒙·斯蒂爾警告稱，目前無(wú)法獲得可用資金，并敦促最不發(fā)達(dá)國(guó)家“挺身而出，敲開最不發(fā)達(dá)國(guó)家基金的大門，尋求支持”，為其國(guó)家適應(yīng)基金提供支持。同時(shí)，他敦促全球環(huán)境基金(GEF)，負(fù)責(zé)管理該基金，以尋找方法提供充分、擴(kuò)大和加速獲取最不發(fā)達(dá)國(guó)家制定和實(shí)施國(guó)家適應(yīng)計(jì)劃所需資源的途徑。（聯(lián)合國(guó)氣候變化新聞）
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